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      國家體育總局、農業(yè)農村部等十二部門(mén)協(xié)力推進(jìn)體育助力鄉村振興工作

      點(diǎn)擊量:次,發(fā)布于:2023/06/29

    近日,國家體育總局會(huì )同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、財政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉村振興工作的指導意見(jiàn)》,協(xié)力推進(jìn)體育助力鄉村振興工作。

    實(shí)施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局,推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉村振興不僅僅是農業(yè)的全面升級,也是農村的全面進(jìn)步和農民的全面發(fā)展,發(fā)展體育事業(yè)和促進(jìn)鄉村振興相輔相成。黨的十八大以來(lái),我國鄉村體育事業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù),但與健康中國、體育強國的目標要求,與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要相比還存在一定差距,體育在鄉村發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮。為推動(dòng)鄉村體育高質(zhì)量發(fā)展,建立鄉村體育發(fā)展新格局,更好地發(fā)揮體育在促進(jìn)鄉村振興中的重要作用,按照《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》等法律法規和規范性文件要求,體育總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉村振興工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

    《意見(jiàn)》共分三大部分。第一部分包括指導思想、基本原則和主要目標等內容;第二部分從鄉村全民健身公共服務(wù)體系、體育產(chǎn)業(yè)、體育人才隊伍、體育文化、綠色生態(tài)體育、全民健身組織六大方面提出體育助力鄉村振興的具體舉措;第三部分從組織領(lǐng)導、政策支撐和督促落實(shí)等方面提出了體育助力鄉村振興工作落地見(jiàn)效的保障措施。

    《意見(jiàn)》堅持目標導向。緊緊圍繞《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規要求,立足鄉村體育發(fā)展實(shí)際,確定體育助力鄉村振興工作的目標定位。堅持問(wèn)題導向。聚焦體育助力鄉村振興工作中的現實(shí)困境與瓶頸短板,有針對性地提出切實(shí)可行的解決方案。堅持實(shí)踐導向。結合體育助力鄉村振興的實(shí)踐需求,緊緊圍繞“五個(gè)振興”作文章,從體育促進(jìn)鄉村公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面提出一系列政策措施,提出要以體育助力鄉村建設,讓農村更繁榮;以體育賦能農業(yè)發(fā)展,讓農業(yè)更興旺;以體育促進(jìn)農民健康,讓農民更幸福;以體育豐富鄉村文化,讓鄉風(fēng)更文明。

    《意見(jiàn)》提出,加強鄉村全民健身公共服務(wù)體系建設,提升鄉村公共服務(wù)水平;大力發(fā)展鄉村體育產(chǎn)業(yè),助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興;加強鄉村體育人才隊伍建設,助力鄉村人才振興;發(fā)展繁榮鄉村體育文化,助力鄉村文化振興;發(fā)展鄉村綠色生態(tài)體育,助力鄉村生態(tài)振興;加強鄉村全民健身組織建設,助力鄉村組織振興。圍繞體育助力鄉村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域,《意見(jiàn)》提出要實(shí)施鄉村公共健身設施提升專(zhuān)項行動(dòng)、運動(dòng)健康中心建設專(zhuān)項行動(dòng)、鄉村社會(huì )體育指導員領(lǐng)軍人才培養計劃、鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”“美麗鄉村”品牌體育賽事活動(dòng)“五大行動(dòng)計劃”。

    《意見(jiàn)》要求,各級政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導、強化政策支持、加強督促落實(shí)等工作保障,充分發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的長(cháng)效工作機制,形成體育助力鄉村振興工作合力,確保體育助力鄉村振興工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

    下一步,體育總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén),就《意見(jiàn)》各項工作細化分工,明確責任部門(mén)和工作步驟,建立長(cháng)效工作機制,指導推動(dòng)地方各級政府積極開(kāi)展體育助力鄉村振興工作,推動(dòng)在鄉村構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,更好地發(fā)揮體育在滿(mǎn)足人民群眾美好生活向往、助力鄉村振興、促進(jìn)社會(huì )主義現代化國家建設中的重要作用。

    體育總局 中央文明辦 發(fā)展改革委 教育部 國家民委 財政部 住房城鄉建設部 農業(yè)農村部 文化和旅游部 衛生健康委 共青團中央 全國婦聯(lián)關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉村振興工作的指導意見(jiàn)

    各省、自治區、直轄市體育行政部門(mén)、文明辦、發(fā)展改革委、教育廳(教委)、民(宗)委(廳、局)、財政廳(局)、住房和城鄉建設廳(委、管委)、農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛生健康委、鄉村振興局、團委、婦聯(lián),新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、文明辦、發(fā)展改革委、教育局、民委、財政局、住房和城鄉建設局、農業(yè)農村局、衛生健康委、鄉村振興局、團委、婦聯(lián):
    體育是鄉村發(fā)展的重要內容。黨的十八大以來(lái),我國鄉村體育發(fā)展成效顯著(zhù),但與健康中國、體育強國的目標要求,與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要相比還存在一定差距,體育在鄉村發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮。為推動(dòng)鄉村體育高質(zhì)量發(fā)展,建立鄉村體育發(fā)展新格局,更好地發(fā)揮體育在促進(jìn)鄉村振興中的重要作用,按照《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》等法律法規和規范性文件要求,提出如下意見(jiàn)。
    一、總體要求
    (一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施全民健身戰略,推進(jìn)健康中國和體育強國建設。按照中央對“三農”工作的決策部署,充分發(fā)揮體育在中國式現代化和高質(zhì)量發(fā)展中的綜合價(jià)值與多元功能,為推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展、農業(yè)農村現代化邁上新臺階、農村居民獲得感幸福感不斷提升提供有力支撐。
    (二)基本原則
    ——以體育助力鄉村建設,讓農村更繁榮。優(yōu)化鄉村體育發(fā)展布局,充分發(fā)揮體育對激發(fā)鄉村發(fā)展活力的重要作用,推動(dòng)鄉村體育大發(fā)展、農村更繁榮。
    ——以體育賦能農業(yè)發(fā)展,讓農業(yè)更興旺。創(chuàng )新鄉村體育新業(yè)態(tài)新模式,拓展“體育+文旅+農業(yè)”,推動(dòng)農民增收、農業(yè)發(fā)展。
    ——以體育促進(jìn)農民健康,讓農民更幸福。加強鄉村全民健身公共服務(wù)體系建設,建立運動(dòng)促進(jìn)健康新模式,提高農民健康水平。
    ——以體育豐富鄉村文化,讓鄉風(fēng)更文明。推動(dòng)鄉村體育活動(dòng)開(kāi)展,弘揚優(yōu)秀農耕文化,提升農民文明素養,推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設。
    (三)主要目標。到2025年,建立健全體育助力鄉村振興政策舉措和工作機制,鄉村全民健身公共服務(wù)體系更加完善,創(chuàng )建形成一批體育助力鄉村振興示范案例,體育助力鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯現。到2035年,與社會(huì )主義現代化國家相適應的全民健身公共服務(wù)體系在鄉村全面建立,鄉村體育健身和運動(dòng)休閑成為普遍生活方式,運動(dòng)促進(jìn)健康作用凸顯,鄉村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力,鄉村體育文化更加繁榮。
    二、加強鄉村全民健身公共服務(wù)體系建設,提升鄉村公共服務(wù)水平
    (四)促進(jìn)城鄉全民健身公共服務(wù)資源均衡布局。落實(shí)國家全民健身基本公共服務(wù)標準。堅持縣域統籌,推動(dòng)以城帶村、城鄉互促,不斷優(yōu)化城鄉全民健身功能布局,完善農村全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),使全民健身公共服務(wù)資源與鄉村人口總量、結構和流動(dòng)趨勢相銜接。鞏固拓展體育扶貧成果,改善鄉村健身環(huán)境。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和欠發(fā)達地區,以及易地扶貧搬遷安置區鄉村全民健身公共服務(wù)的扶持力度。通過(guò)引進(jìn)體育賽事、援建體育設施、科學(xué)健身進(jìn)鄉村等方式持續增加鄉村普惠性全民健身公共服務(wù)供給。鞏固拓展“農民體育健身工程”成果,推進(jìn)新時(shí)代鄉村體育“四有”惠民工程建設,即鄉村有健身場(chǎng)地、有健身組織、有賽事活動(dòng)、有健身指導。推進(jìn)政府購買(mǎi)鄉村全民健身公共服務(wù),加強宣傳推廣,提升鄉村全民健身公共服務(wù)供給水平。
    (五)建設完善鄉村全民健身設施。實(shí)施鄉村公共健身設施提升專(zhuān)項行動(dòng),結合宜居宜業(yè)和美鄉村建設完善農村健身設施,加強鄉村特別是脫貧地區鄉村公共健身設施和器材維護更新升級工作,支持沿邊地區有條件的鄉村提升公共健身設施質(zhì)量,推動(dòng)農村提升村容村貌、基本具備現代生活條件。推動(dòng)制定鄉村公共健身場(chǎng)地和器材配置標準,按標準補齊鄉(鎮)、行政村(社區)健身場(chǎng)地和器材配置短板,建設完善縣級公共體育場(chǎng)、全民健身中心、體育公園等場(chǎng)地設施。引導支持社會(huì )力量、企事業(yè)單位開(kāi)展送體下鄉活動(dòng)、體育助力鄉村振興公益行動(dòng),向農村捐贈體育器材、體育用品。積極推進(jìn)縣級公共體育場(chǎng)館和全民健身中心向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放,提高公共服務(wù)水平。加強鄉村學(xué)校體育場(chǎng)地設施建設,將鄉村學(xué)校體育設施建設納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃,補齊鄉村中小學(xué)體育場(chǎng)地器材不足短板。推動(dòng)有條件的鄉村學(xué)校體育場(chǎng)地向村民開(kāi)放。
    專(zhuān)欄1 鄉村公共健身設施提升專(zhuān)項行動(dòng)
     加強全民健身基本公共服務(wù)經(jīng)費保障,加快解決鄉村公共健身設施存在的短板問(wèn)題,補齊鄉鎮全民健身場(chǎng)地器材,加強對村級公共健身設施、器材維護更新的保障力度。以縣城為重點(diǎn),支持新建或改擴建一批體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、健身步道等公共健身設施,推動(dòng)解決青少年游泳等場(chǎng)地設施不足問(wèn)題。積極推進(jìn)縣級公共體育場(chǎng)館和全民健身中心向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放。逐步將鄉村體育指導站、鄉村各類(lèi)公共健身設施納入電子地圖和全民健身信息服務(wù)平臺,運用現代信息技術(shù)提升各類(lèi)公共健身設施的管理服務(wù)水平。

    (七)深入開(kāi)展運動(dòng)促進(jìn)健康行動(dòng)。廣泛開(kāi)展“體育進(jìn)鄉村,運動(dòng)促健康”科普活動(dòng)和“健康中國 母親行動(dòng)”,提升農民體育健康素養。加強鄉村醫生科學(xué)健身指導能力和體衛融合技能培訓。推動(dòng)體衛融合服務(wù)機構向鄉村覆蓋延伸,支持鄉村醫療衛生機構提供科學(xué)健身指導服務(wù)。實(shí)施運動(dòng)健康中心建設工程,以改擴建為主要方式建立一批運動(dòng)健康中心,推動(dòng)建立體育和衛生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì )共同參與的運動(dòng)促進(jìn)健康新模式。優(yōu)化國民體質(zhì)監測和科學(xué)健身指導服務(wù),研究完善適合農民的運動(dòng)項目庫、健身指導方案和健身活動(dòng)指南。充分發(fā)揮體育的健康促進(jìn)作用,促進(jìn)鄉村學(xué)齡兒童和老年人身心健康。研究推廣適合老年人的體育健身休閑項目、方式和方法,發(fā)揮運動(dòng)在老年人慢性病防控中的積極作用,發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南。(六)拓寬全民健身科學(xué)化傳播渠道。科學(xué)引領(lǐng)鄉村全民健身活動(dòng)開(kāi)展,支持在高校、科研院所成立體育助力鄉村振興研究機構,圍繞體育助力鄉村振興開(kāi)展專(zhuān)項研究和推廣應用。編制符合農村實(shí)際和農民需求的“億萬(wàn)農民健身活動(dòng)”系列叢書(shū),編寫(xiě)出版鄉村體育指導、健身器材使用、體育旅游、自駕、戶(hù)外露營(yíng)等手冊和影像資料,為鄉村體育提供科學(xué)指導。發(fā)揮各級農民體育協(xié)會(huì )、農業(yè)廣播電視學(xué)校的資源優(yōu)勢,開(kāi)設體育助力鄉村振興專(zhuān)題專(zhuān)欄。加強鄉村體育科普工作,豐富鄉村公共宣傳欄、村廣播等傳播載體中的體育內容,宣傳健身科普知識,開(kāi)展貼近群眾、形式多樣的運動(dòng)促進(jìn)健康宣講活動(dòng),倡導科學(xué)健康生活方式,提升鄉村群眾的體育科學(xué)文化素養。

    專(zhuān)欄2 運動(dòng)健康中心建設專(zhuān)項行動(dòng)
     在農村地區以縣城為重點(diǎn)試點(diǎn)建設運動(dòng)健康中心,為各類(lèi)人群提供運動(dòng)監測、健身指導、運動(dòng)康復、慢病運動(dòng)干預、運動(dòng)營(yíng)養和科普等服務(wù),形成一批可在鄉村復制推廣的經(jīng)驗與典型,為運動(dòng)健康中心推廣奠定基礎。以試點(diǎn)成果為基礎,與鄉村體育“四有”惠民工程相結合,推動(dòng)運動(dòng)健康中心逐步向鄉鎮延伸。運動(dòng)健康中心可利用體育場(chǎng)館、健身中心、社區衛生服務(wù)中心及養老、商業(yè)和老舊廠(chǎng)房等設施,采用改建或功能升級等方式因地制宜地建設,提高適老化程度。鼓勵高校、社區、醫院、企業(yè)、社會(huì )團體參與。

    (八)深化體旅農商融合發(fā)展。引導支持各地依托可利用的水域、空域、森林、草原等自然資源,大力發(fā)展登山、騎行、水上運動(dòng)、航空運動(dòng)、露營(yíng)、汽車(chē)越野等鄉村特色戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)體育與農業(yè)、商業(yè)、旅游、健康、養老、教育培訓等產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng )收,為鄉村經(jīng)濟賦能。鼓勵各地推出一批與農特產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售點(diǎn)和鄉村旅游重點(diǎn)村鎮等串聯(lián)的汽車(chē)運動(dòng)自駕、騎行線(xiàn)路。三、大力發(fā)展鄉村體育產(chǎn)業(yè),助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興

    (九)打造鄉村特色戶(hù)外運動(dòng)消費場(chǎng)景。鼓勵有條件的鄉村在開(kāi)發(fā)山地、河流、古驛道、鄉道時(shí),統籌規劃建設健身休閑綠道、登山步道、山地戶(hù)外營(yíng)地、汽車(chē)自駕營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、運動(dòng)船艇碼頭、徒步騎行驛站、研學(xué)旅行基地、體育培訓基地等,打造具有田園風(fēng)光、鄉土風(fēng)情的體育特色村莊和配套戶(hù)外運動(dòng)設施,打造滿(mǎn)足全家庭成員、全年齡段、多層次、多樣化戶(hù)外休閑需求的消費場(chǎng)景。
    (十)培育鄉村體育產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)態(tài)。引導鄉村在做大做優(yōu)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)、體育旅游等主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí),向體育傳媒、體育用品制造等其他業(yè)態(tài)擴展。支持有條件的鄉村因地制宜舉辦群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的體育賽事活動(dòng),特別是適合全家庭參與的鄉村體育主題賽事。利用寒暑假、節假日組織開(kāi)展以體育+研學(xué)為內容的青少年營(yíng)地活動(dòng)。支持鄉村集體企業(yè)利用當地資源,拓展渠道,向體育用品企業(yè)供應木材、竹材、皮革、羽毛等原材料,鼓勵有條件的鄉村發(fā)展原材料加工產(chǎn)業(yè)。支持鄉村開(kāi)通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺,推出一批鄉村體育旅游精品線(xiàn)路和網(wǎng)紅打卡地。支持各地利用中國體育文化博覽會(huì )、體育旅游博覽會(huì )等展會(huì )搭建資源對接平臺,宣傳、展示和推廣各地鄉村特色體育產(chǎn)業(yè)和體育助力鄉村振興經(jīng)驗成果。
    四、加強鄉村體育人才隊伍建設,助力鄉村人才振興
    (十一)加強鄉村體育人才隊伍建設。建立健全鄉村社會(huì )體育指導員培訓體系和工作機制。各級社會(huì )體育指導員的考核認定工作向回鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、鄉村體育教師等各類(lèi)體育人才傾斜。建立鄉村體育人才信息數據庫。加大鄉村社會(huì )體育指導員領(lǐng)軍人才和鄉村體育骨干人才培養。開(kāi)展體育專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃、體育人才下鄉支教等專(zhuān)項活動(dòng),引導體育專(zhuān)門(mén)人才更好地在農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。建立人才激勵機制,定期在全國群眾體育先進(jìn)表彰中推選鄉村體育工作先進(jìn)典型,增強鄉村體育工作者的榮譽(yù)感和責任感。
    專(zhuān)欄3 鄉村社會(huì )體育指導員領(lǐng)軍人才培養計劃
     依托中國社會(huì )體育指導員協(xié)會(huì )和中國農民體育協(xié)會(huì )成立“中國鄉村社會(huì )體育指導員工作指導小組”,在有關(guān)部門(mén)指導下,協(xié)調推動(dòng)鄉村社會(huì )體育指導員培養工作。制訂鄉村社會(huì )體育指導員培養大綱,編寫(xiě)培訓教材,健全管理體系,建立一支愛(ài)體育、懂健身、會(huì )組織,扎根鄉村的鄉村社會(huì )體育指導員領(lǐng)軍人才隊伍。發(fā)揮領(lǐng)軍人才示范帶動(dòng)作用,全面推動(dòng)鄉村社會(huì )體育指導員隊伍建設,建立常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)性鄉村社會(huì )體育指導員服務(wù)體系,廣泛開(kāi)展鄉村健身指導服務(wù),豐富鄉村體育賽事活動(dòng)。

    (十三)深入推進(jìn)體教融合。實(shí)施鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”。扶持田徑、足球、籃球、排球等項目在鄉村學(xué)校的推廣與普及。常態(tài)化組織開(kāi)展鄉村青少年體育賽事活動(dòng),提升學(xué)生身體素質(zhì)、健康意識和運動(dòng)習慣。扶持鄉村學(xué)校開(kāi)設武術(shù)、舞龍舞獅、中國式摔跤、毽球、棋類(lèi)等中華優(yōu)秀傳統體育項目課程。支持采取“請進(jìn)來(lái)”“走出去”等多種方式,鼓勵學(xué)?;趯W(xué)生發(fā)展需求,利用校外體育資源開(kāi)設中華優(yōu)秀傳統體育課程。(十二)加強鄉村體育教師隊伍建設。以鄉村體育教師為核心,科學(xué)有序推進(jìn)鄉村中小學(xué)體育教師“縣管校聘”改革,配齊鄉村體育教師,完善體育教師補充機制和待遇保障機制。支持聘請優(yōu)秀退役運動(dòng)員為兼職體育教師。組織開(kāi)展體育教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生支教行動(dòng),在“優(yōu)師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”“銀齡講學(xué)計劃”“鄉村優(yōu)秀青年教師培養獎勵計劃”等政策中加大對農村體育教師的支持力度。引導支持地方體育非遺傳承人走進(jìn)學(xué)校講授傳統體育文化。

    專(zhuān)欄4 鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”

           深入調查,摸清農村體育人才情況,發(fā)現競技體育優(yōu)秀苗子,建立鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”體育苗子成長(cháng)檔案。完善鄉村體育教師、教練補充機制,支持聘請優(yōu)秀退役運動(dòng)員作兼職體育教師,實(shí)施體育教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生鄉村支教計劃,推動(dòng)形成穩定的鄉村體育師資隊伍。廣泛開(kāi)展鄉村學(xué)校體育賽事活動(dòng),構建“選、訓、賽”鄉村體育后備力量成長(cháng)鏈條。

    (十四)組織開(kāi)展億萬(wàn)農民健身活動(dòng)。支持開(kāi)展“一村一品”“一村多品”等鄉村自辦群眾性體育特色活動(dòng),培育一批特色鮮明的鄉村體育健身休閑項目。開(kāi)展健康跑、健步走、舞龍舞獅、健身秧歌(鼓)、健身氣功、傳統武術(shù)、太極拳、廣場(chǎng)舞、球類(lèi)、踢毽等農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的運動(dòng)項目。支持各地開(kāi)展美麗鄉村傳統龍獅大賽、鄉村廣場(chǎng)舞大擂臺、鄉村籃球爭霸賽、鄉村乒乓球競賽等鄉村體育交流活動(dòng)。五、發(fā)展繁榮鄉村文體事業(yè),助力鄉村文化振興

    (十五)打造特色體育賽事活動(dòng)。打造“三農”特色鮮明、傳統文化底蘊深厚、社會(huì )影響力大、可持續性強的鄉村體育綜合賽事活動(dòng)。在全國運動(dòng)會(huì )、全國少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )等全國綜合性運動(dòng)會(huì )項目設置、活動(dòng)策劃、宣傳報道等方面強化鄉村振興有關(guān)工作。在中國農民豐收節、全國鄉村振興職業(yè)技能大賽中增設體育健身內容。辦好全國農民體育健身大賽、全國鄉(村)長(cháng)體育健身大賽等賽事活動(dòng)。推動(dòng)鄉村體育賽事國際交流,鼓勵有條件的地方以鄉村為比賽地點(diǎn),舉辦國際龍獅爭霸賽、國際龍舟賽、國際風(fēng)箏節、國際登山節等品牌體育賽事。
    專(zhuān)欄5 “美麗鄉村”品牌體育賽事活動(dòng)

          依托鄉村綠水青山的自然生態(tài)優(yōu)勢,以“美麗鄉村”為主題,打造“體育賽事+鄉村旅游+傳統文化+全民健身”多元融合發(fā)展的品牌體育賽事活動(dòng)。充分發(fā)揮各級農民體育協(xié)會(huì )的組織動(dòng)員作用,打造體現“三農”特點(diǎn)的體育賽事活動(dòng)IP。重點(diǎn)辦好全國性的“億萬(wàn)農民健身活動(dòng)特色項目展示活動(dòng)”“美麗鄉村運動(dòng)會(huì )”“美麗鄉村健康跑”“水果采收邀請賽”和“元宵節龍獅大聯(lián)動(dòng)”“端午節龍舟競渡賽”等鄉村特色品牌賽事活動(dòng)。引導支持全國性體育社會(huì )組織走進(jìn)鄉村舉辦體育賽事活動(dòng),到2035年在全國培育100項以上“最美鄉村體育賽事”。

    (十七)提升鄉村民族民間民俗體育文化品質(zhì)。充分發(fā)揮體育在促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識中的作用,深入挖掘民族體育文化資源,豐富中華體育精神的時(shí)代內涵。抓好民族傳統體育的傳承保護與創(chuàng )新發(fā)展,推進(jìn)民族傳統體育特色美麗鄉村建設。將發(fā)展民族傳統體育與民族節日文化、歌舞文化、服飾文化等結合起來(lái),推進(jìn)民族傳統體育與旅游融合發(fā)展。支持在民俗節氣、民間社火、傳統廟會(huì )等節慶中組織開(kāi)展多種形式的體現農耕、農趣、農味的體育文化活動(dòng)。發(fā)揮優(yōu)秀民族傳統體育文化的時(shí)代價(jià)值和育人功能,促進(jìn)中華民族優(yōu)秀文化基因在廣大青少年心中生根發(fā)芽。(十六)傳承發(fā)展鄉村傳統體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。挖掘地方特色鄉土民俗體育文化資源,做好鄉村傳統體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護工作。創(chuàng )新傳統體育、民間游藝等非遺項目傳承發(fā)展方式,讓傳統體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)回歸鄉村生活。加強傳統體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、口述歷史等資料的收集、整理、研究和出版,鼓勵鄉村體育史志修編。推動(dòng)與傳統體育相關(guān)的非遺工坊、非遺傳承體驗中心和非遺旅游體驗基地積極挖掘傳統體育文化價(jià)值,將其融入到鄉村體育、鄉村旅游的各個(gè)環(huán)節中。

    (十八)支持鄉村體育文化創(chuàng )作。開(kāi)發(fā)符合鄉村文化特色的體育文創(chuàng )產(chǎn)品,打造一批特色鮮明的體育文化精品,通過(guò)“體育+”和“+體育”的文創(chuàng )模式賦能鄉村振興。發(fā)展鄉村體育生活服務(wù),引導支持鄉村打造體育民俗文化、體育特色民宿、體育影視酷玩、體育鄉村體驗產(chǎn)品和服務(wù)等項目。推動(dòng)信息技術(shù)和數字化傳播服務(wù)鄉村體育發(fā)展。依托國家主流媒體,充分運用網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等平臺,打造“鄉村體育達人”、“鄉村體育網(wǎng)紅”、“縣委書(shū)記(縣長(cháng))聊體育”等欄目,傳播鄉村體育正能量,宣傳美麗鄉村新風(fēng)貌。
    六、發(fā)展鄉村綠色生態(tài)體育,助力鄉村生態(tài)振興
    (十九)推進(jìn)綠色健身設施建設。將生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展理念融入鄉村體育設施建設管理各環(huán)節、各方面。推進(jìn)健身設施綠色低碳轉型,在體育場(chǎng)館、健身步道等戶(hù)外設施建設中推廣使用綠色建材和可再生能源,通過(guò)節能降本改造降低體育設施能耗。運用新一代信息技術(shù)提升健身設施管理服務(wù)效益。發(fā)布綠色體育場(chǎng)館運營(yíng)評價(jià)通用規范,引領(lǐng)建設綠色便捷的全民健身新載體。
    (二十)打造綠色生態(tài)體育空間。依托鄉村山水林田湖草沙及古村落、古驛道、古遺址等特色生態(tài)和人文資源優(yōu)勢,推進(jìn)國家步道體系建設,完善戶(hù)外運動(dòng)配套設施,打造汽車(chē)露營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、山地戶(hù)外運動(dòng)營(yíng)地等戶(hù)外運動(dòng)綜合體,形成與自然生態(tài)融為一體的全民健身新空間。
    (二十一)拓展生態(tài)體育體驗維度。研究推進(jìn)布局合理、配套完善、內容豐富的鄉村生態(tài)體育系統建設,不斷滿(mǎn)足人們養生、健身、娛樂(lè )、旅游、觀(guān)光等多類(lèi)別、多層次的需要。設計科學(xué)、有趣、安全、環(huán)保的鄉村步道競賽路線(xiàn),開(kāi)展鄉村綠色生態(tài)體育活動(dòng)。扶持打造鄉村特色體育游戲、特色農趣競技、特色體育康養等沉浸式體育主題體驗項目,推動(dòng)生態(tài)體育多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持在鄉村建立具有生態(tài)體育特色的勞動(dòng)教育實(shí)踐基地,拓展生態(tài)體育教育維度。鼓勵有條件的地區創(chuàng )建全民運動(dòng)健身模范鄉鎮、運動(dòng)休閑鄉鎮。
    七、加強鄉村全民健身組織建設,助力鄉村組織振興
    (二十二)健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò )。以鄉鎮為重點(diǎn),依托現有場(chǎng)地設施和組織架構,打造體現時(shí)代特點(diǎn)、符合農村需求的鄉村體育指導站,配備完善相應健身設施、健身器材和社會(huì )體育指導員,2035年前實(shí)現鄉村體育指導站在鄉鎮全覆蓋。推動(dòng)國民體質(zhì)監測站點(diǎn)向具備條件的鄉村延伸,為農民提供更多更好的運動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)。支持各類(lèi)體育組織向鄉村發(fā)展,構建以體育總會(huì )為樞紐、體育協(xié)會(huì )為紐帶、健身隊伍和健身骨干為支撐的鄉村健身組織網(wǎng)絡(luò )。
    (二十三)開(kāi)展鄉村體育志愿服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng )新完善體育組織與鄉村社會(huì )工作者、鄉村志愿者、鄉村慈善資源聯(lián)動(dòng)機制,健全鄉村體育志愿者招募、服務(wù)、激勵、保障機制。充分發(fā)揮體育明星的示范帶動(dòng)作用,廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)進(jìn)鄉村活動(dòng)。豐富完善鄉村全民健身志愿服務(wù)項目,推動(dòng)鄉村全民健身志愿服務(wù)規范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
    八、保障措施
    (二十四)加強組織領(lǐng)導。各級體育、發(fā)展改革、教育、民族事務(wù)、財政、農業(yè)農村、文旅、衛生健康等部門(mén)要提高對體育助力鄉村振興工作的認識,充分發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議作用,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的長(cháng)效工作機制,形成體育助力鄉村振興工作合力。
    (二十五)強化政策支持。中央財政統籌利用現有資金渠道支持鄉村體育工作開(kāi)展。依法合規加大對體育助力鄉村振興工作的金融支持力度,將符合條件的體育助力鄉村振興項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍??h級以上地方政府要對鄉村體育發(fā)展予以必要的經(jīng)費保障,確保投入力度與鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。深入落實(shí)村莊體育建設項目簡(jiǎn)易審批制度,推進(jìn)鄉村公共健身設施管護體制改革。
    (二十六)加強督促落實(shí)。體育總局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)對本意見(jiàn)實(shí)施情況進(jìn)行監測評估,對工作中的典型案例、經(jīng)驗做法予以宣傳推廣。各地體育部門(mén)要根據本意見(jiàn)要求,結合當地實(shí)際,協(xié)同相關(guān)部門(mén)建立健全工作推進(jìn)機制,及時(shí)分解任務(wù)分工,確保體育助力鄉村振興工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

    體育總局

    中央精神文明建設辦公室

    發(fā)展改革委

    教育部

    國家民委

    財政部

    住房城鄉建設部

    農業(yè)農村部

    文化和旅游部

    衛生健康委

    共青團中央

    全國婦聯(lián)

    2023年5月22日
     

    來(lái)源:國家體育總局網(wǎng)站、《中國體育報》

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